中国煤炭科技论坛共享交流区专家解答 什么是内需、包括什么、扩大内需着力何处

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什么是内需、包括什么、扩大内需着力何处

什么是内需、包括什么、扩大内需着力何处

总听说扩大内需,近期国务院总理温家宝召开会议提出扩大内需十项措施。
但是什么是内需、包括什么,扩大内需着力何处,请专家人士帮忙解释,谢谢
 

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内部需求,一般把对外国的出口看作外需,内需就是相对的国内的需求。
内需有投资需求和消费需求,目前来看,我们国家的政策主要是针对刺激消费需求的,而消费需求的提高也会刺激投资需求。

包括财政和货币两种政策工具的使用。具体行为包括降低利率,提高工资水平等,使得消费的意愿和能力提高。另外,还有实行黄金周等,也可以看作有拉动需求的目的。

答案不祥,希望各位朋友予以补充
 

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内需是国内需求,包括消费、投资、政府支出,公式如下
AD=C+I+G
其中,AD为总需求,C是消费、I是投资、G是政府支出。
消费就是消费者对食品服装耐用品服务等等的消费。投资是企业的投资。政府支出是政府财政支出,包括公共建设,职员工资,转移支付(补助,救灾)等支出。
 

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在全球经济放缓、需求疲软的情况下,以外需为主拉动经济增长的路子越走越窄,进一步扩大内需就成为我们应对全球经济危机的关键。国务院总理温家宝日前表示,扩大内需是中国应对危机的最佳手段。那么,扩大内需的难点在哪里?如何在增加居民收入的同时,提高居民的边际消费倾向?11月7日、8日,本报作为合作媒体参与的中央电视台经济频道直播的特别节目《直击华尔街风暴》,邀请中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、劳动和社会保障部咨询专家郑秉文,国务院发展研究中心市场经济研究所副所长程国强,就此类问题谈了他们的看法。

  完善社会保障给老百姓吃定心丸

  众所周知,扩大内需必须首先做好社会保障,那么,社会保障制度还有哪些需要完善的措施?郑秉文认为,完善社会保障制度,一方面应该加快立法进程和力度,社会保险法是一个重要的方面,现在正在修改完善中,有望在几年之内出台。另一方面,社会保障制度作为一个经济系统、经济政策和社会政策的子政策、子系统,应该配合经济的大系统。既然我们现在内需不振,社会保障方面应该给大家吃一颗定心丸,让大家敢于消费,否则拉动内需就会遇到很多很多困难。现在,我国的外贸依存度超过70%,外汇储备已经是1.91万亿美元,已经非常高了。国民储蓄率接近50%,是世界上储蓄率最高的国家。而只有社保体系健全了,大家才敢把存在银行里的钱取出来放心消费。

  农村社会保障重在发展一体化制度

  养老保险实现全国联网已经呼吁了很多年,但是没有得到切实有效的解决。郑秉文认为,这其中有利益的问题,但最主要还是因为我们的国情和制度设计。社会保障制度的设计在财政上是分灶吃饭,由于统筹层次不高,导致农民工在异地打工的时候,只能带走个人账户,而统筹那部分雇主交的不能带走,这就造成异地流动的损失,即便携性损失。目前,国家正在制定这方面的措施,以适合农民工的流动。
  郑秉文认为,当前,完善农村社会保障体系最大的困难是如何建立一个发展一体化的制度,如果简单地为农村建立独立的制度很容易,如何统筹城乡,建立城镇乡村相结合、相统筹、有接口的制度,是比较困难的问题。对于农村来讲,由于收入比较低,缴费能力有限,但保险制度还要有一定的替代率,成为农民的社会保障网,是一件比较困难的事情,这应该是学界和决策者共同努力的方向。

  惠农政策确保农民增产增收

  今年我国农业是一个丰收年,如何在丰收之年让农民收入也丰收,确实是一个难题。现在农民是内外夹击,一方面是农资产品,农民生产的成本,像化肥、农药等价格在上升,另一方面是农产品价格又在下降,怎么样保证农民增产又增收?程国强认为,从今年的情况来看,尤其从今年年初发生的冰雪灾害及突发性事件,到现在应对美国金融危机所引起的经济下滑,粮食丰收对我们保障国家粮食的安全、应对全球经济危机,尤其是保证经济社会发展的大局,有极其重要的作用。粮食丰收使得今年能够腾出手来应对各种突发事件,应对世界经济下滑对国内经济的影响。
  但是,粮食丰收也带来了粮食价格下降的压力,俗话说,“粮贱伤农”,因为粮食丰收以后,农产品价格可能会下降,农民的收入就会减少。直接后果是影响农民的种粮积极性,对以后的粮食生产造成非常不利的影响。统计显示,在农民的收入里面,有40%是农业经营性收入,也就是跟农产品价格直接相关。因此在粮食丰收的背景下,适时采取干预措施,包括提高最低收购价,增加对农民的补贴,把粮价控制在一定的水平,就显得非常必要。
  为了保证农民增收,从9月份以来,中央已经出台一系列政策来确保农民增收。从种粮农民这方面来讲,中央今年加大了对粮食的补贴,提高了最低收购价,对东北地区一些玉米、大豆产品实行干预性收购,价格稳定在比较合理的水平。
  另外,中央也加大了对农资的补贴,形成跟农资价格挂钩机制,如果农资价格上涨,补贴稍微给多一点,使农资价格上涨对农民产生的不利影响由补贴来抵消,使农民种粮的效益或者农产品生产效益能够保持在合理的水平。

  适当提高退休年龄有助于扩大内需

  有消息说,有关部门正在酝酿延长法定退休年龄,郑秉文对此的看法是,现在全世界有两个趋势,第一个趋势是老龄化,中国也面对着老龄化。在1978年以前全国已经进入老龄化社会。第二个趋势就是为了应对老龄化要提高退休年龄。社保制度改革应对老龄化趋势有三个方面:就是调整三个参数,一是提高退休年龄,二是提高缴费水平,三是削减待遇水平。后两个参数改革空间几乎没有了。只剩下一个参数,就是提高退休年龄。
  实行弹性退休年龄,目的就是为了提高退休后的收入水平。在人的生命周期当中,既然工作的周期相对缩短,那么退休以后待遇肯定要受到影响,所以适当延长职业生涯的年龄是应该的。
  适当提高退休年龄有助于扩大内需、刺激消费,大家有了更好的收入预期,可能也会更多的消费
 

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